Разработка экологической документации

Проекты нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (ПДВ)

Любой субъект хозяйственной и (или) иной деятельности, приводящей к негативному воздействию на окружающую среду (НВОС), независимо от того, ИП или юридическое лицо, имеющий стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, должен разработать проект нормативов ПДВ. Проекты нормативов ПДВ разрабатываются во исполнение федеральных законов «Об охране окружающей среды» от 10.01.02 № 7-Ф3, «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.99 № 96-Ф3, в соответствии нормативной документацией (ГОСТ, СНиП, СанПиН и т.д.).

Источником загрязнения атмосферы (ИЗА) считается объект, от которого загрязняющее вещество поступает в атмосферу (воздуховод, дымовая труба, стоянка автотранспорта, склад строительных материалов и т.д.). Стационарным ИЗА является источник с организованным или неорганизованным выбросом загрязняющих веществ в атмосферу, функционирующий постоянно или временно в границах участка территории предприятия.

Мы предлагаем вам услуги по разработке проекта нормативов ПДВ для вашего предприятия. Минимальная стоимость разработки и согласования проекта ПДВ для одной площадки предприятия составит 50 000 руб. НДС не облагается. Кроме того, Заказчик проекта несет дополнительные затраты сторонних организаций, необходимые для разработки и экспертизы проекта, которые на текущий момент, в зависимости от экологической ситуации предприятия, составляют: от 20 000 до 55 000 руб.

В стоимость разработки проекта включены:

• работы по инвентаризации источников загрязнения атмосферы (в том числе, проведение инструментальных измерений),
• расчеты выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и их рассеивания в атмосфере для обоснования нормативов выбросов,
• сопровождение проекта до получения разрешения (посещение всех организаций по цепи согласования проекта).

На начальном этапе разработки проекта ПДВ выявляют стационарные источники выбросов в атмосферу на отдельных площадках предприятия, с их локализацией на карте-схеме в удобной системе координат. Затем проводятся расчеты количества выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от технологических процессов предприятия, по специально утвержденным методикам расчета. В итоге производится результирующий расчет рассеивания веществ в атмосфере в специальном программном комплексе на ЭВМ, свидетельствующий о соблюдении нормативов качества атмосферного воздуха или показывающий необходимость внедрения дополнительных мероприятий по снижению загрязнения атмосферного воздуха.

В качестве целей разработки проекта нормативов ПДВ выступают:

• оценка уровня отрицательного воздействия предприятия на атмосферный воздух, исходя из критериев качества атмосферного воздуха;
• если показатели воздействия предприятия превышают нормативы, то разрабатываются меры по снижению этого воздействия, а также оценивается их эффективность;
• разработка плана-графика контроля над соблюдением установленных нормативов выбросов;
• разработка мероприятий по сокращению выбросов в атмосферу во время неблагоприятных метеорологических условий (НМУ).

На основании разработанного в установленном порядке и согласованного проекта нормативов ПДВ, Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области или Департаментом Росприроднадзора по ЮФО (в зависимости от того, к какому экологическому надзору относится объект – региональному или федеральному) выдаются разрешительные документы (так называемое разрешение на выброс в атмосферу). Срок действия разрешения на выброс в атмосферу составляет 5 лет.

 

 

Проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение – ПНООЛР

Мы предлагаем вам услуги по разработке ПНООЛР для вашего предприятия. Минимальная стоимость разработки и согласования проекта для одной площадки предприятия составит 40 000 руб. НДС не облагается. Срок разработки проекта ПНООЛР составляет 30 рабочих дней с момента предоставления необходимых исходных данных предприятием. В отличие от проекта нормативов ПДВ, ПНООЛР не требует проведения специальной экспертизы. Срок согласования проекта Департаментом Росприроднадзора по ЮФО — 30 рабочих дней. Лимиты на отходы выдаются предприятию, на основании проекта, сроком на 5 лет.

Основные требования для разработки ПНООЛР установлены Федеральным законом № 89 от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (последняя редакция от 03.07.2016г.). Методика составления и содержание проекта прописана в приказе № 349 Министерства природы РФ от 05.08.2014 г.

 

При разработке ПНООЛР решают следующие задачи:

• определение (расчет) годовых нормативов по образованию отходов;
• определение (расчет) на основе этих нормативов и объема продукции количества фактически ежегодно образующихся отходов;
• обоснование количества отходов, которое предусмотрено для использования и (или) обезвреживания;
• обоснование количества отходов, которое должно быть размещено определенным способом на установленный срок и в конкретных объектах на территории.

 

В ПНООЛР должны быть указаны:

• сведения об индивидуальном предпринимателе или юридическом лице и о хозяйственной и любой другой деятельности, в результате которой образуются отходы;
• данные об отходах;
• расчет и обоснование годовых нормативов образования отходов;
• схема операционного движения этих отходов;
• данные об использовании и (или) обезвреживании части отходов;
• характеристика хранения отходов (сроком не более 3 лет) и обоснование предельного количества накопления этих отходов;
• характеристика хранения отходов (сроком более 3 лет) и захоронения отходов;
• мониторинг состояния окружающей среды на территории размещения отходов и в пределах воздействия этих отходов на природу;
• планы мероприятий по снижению количества отходов, обеспечению соблюдения всех норм и правил в сфере обращения с отходами, данные о противоаварийных мероприятиях и предложения по лимитам на размещение отходов.

 

ПНООЛР обязаны разрабатывать и согласовывать только предприятия крупного бизнеса. Предприятия малого и среднего бизнеса освобождены от его разработки, но они должны каждый год сдавать отчетность по стандартной форме об образовании и размещении своих отходов.

Наличие ПНООЛР, согласованного в Департаменте Росприроднадзора (или его структурном подразделении), дает право на получение для организации Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (так называемых лимитов на отходы). Это означает, что  предприятие получает нормативные показатели образования отходов и лимиты (максимальные количества отходов одного вида) на их размещение.

Норматив образования отходов – рассчитываемый параметр для отходов каждого вида по степени их опасности и относительно экологического состояния  территории их образования. Лимит размещения отходов – максимальный объем отходов одного вида, образовавшийся на предприятии, который может быть размещен в течение года (лимиты продлеваются один раз в год). Размещен — означает утилизирован, захоронен, обезврежен или передан в специализированную организацию для тех же целей.

 

 

Паспорта опасных отходов

Рисунок 3а. Паспорт на отход (лицевая сторона)

Рисунок 3б. Паспорт на отход (тыльная сторона)

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности, согласно ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Паспорт опасного отхода — документ, целью которого является идентифицировать отход, в соответствии с классификатором ФККО и БДО и подтвердить  принадлежность отхода предприятию, где он был образован, а также указать состав, свойства,  код отхода, процесс, в результате которого он был образован, присвоенный класс опасности отхода. При отсутствии паспорта отхода вы не сможете производить с ним такие операции, как транспортировка, передача в стороннюю организацию на обезвреживание или утилизацию.

Существуют три основных вида отходов:

1) отходы, с классом опасности, которых уже определен,

2) отходы без класса опасности (первые два вида внесены в Федеральный классификатор отходов (ФККО) и банк данных об отходах (БДО),

3) отходы, которые не включены в ФККО и БДО.

Отнесение отходов к конкретному классу опасности осуществляется двумя способами: 

1) По Федеральному классификационному каталогу отходов и банку данных об отходах (если отход уже включен в ФККО).

2) Расчётным и/или экспериментальным методом (если отход не входит в ФККО).

При этом подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в ФККО, не требуется.

В дополнение скажем, что старый ФККО 2002 г. был изменен и утратил актуальность, в связи с чем, вместо него Приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 № 445 утвержден новый ФККО и БДО.

Стоимость разработки и согласования паспорта опасного отхода для одного вида отхода, с заранее определенным классом опасности (от I до V), который включен в ФККО и БДО, поэтому, не требует специального отбора проб и анализа, составит 4 000 руб.

В ходе проведения работ по паспортизации отходов проводится инвентаризация образующихся на предприятии отходов и составляется перечень отходов, подлежащих паспортизации. Далее производится количественный анализ и определение компонентного и химического состава отходов аккредитованной лабораторией. Готовятся сведения о происхождении, свойствах отходов, об агрегатном состоянии и физической форме отходов. Формируются окончательные материалы отнесения отходов к конкретному классу опасности в электронном виде на Модуле ГКО и бумажном носителе и направляются на рассмотрение в территориальный орган Росприроднадзора. Паспорт отхода действует бессрочно.

Однако, на отходы, не включенные в ФККО и БДО, хозяйствующие субъекты обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования для их включения в ФККО и БДО. Отнесение таких отходов к классу опасности производится на основании Критериев, с привлечением сторонней лаборатории. Стоимость  отбора проб и анализов нестандартных видов отходов  — согласно прейскуранту лаборатории «Ювэнергочермет» http://yuvenergochermet.rost24.ru

Срок разработки паспорта опасного отхода (без учета срока выдачи результатов анализов) составляет 3-5 рабочих дней с момента предоставления необходимых исходных данных предприятием. Анализ состава отхода производится в лабораторией в срок от 5 до 10 рабочих дней. Паспорт опасного отхода согласовывается в Департаменте Росприроднадзора по ЮФО. Срок согласования - около 30 рабочих дней.